Introducción
En 2025, la regulación del cannabis medicinal en Colombia sigue siendo una batalla compleja y urgente. A pesar de contar con un marco legal desde 2016, la normativa no ha logrado consolidarse en un sistema más accesible y equitativo. Pacientes, productores y la industria continúan exigiendo cambios concretos que permitan transformar realidades.
1. Marco legal actual e avances en debate
- Desde la Ley 1787 de 2016 y los decretos 613 de 2017 y 811 de 2021, el marco legal habilita la producción, exportación y uso medicinal del cannabis. Sin embargo, los estrictos requisitos han limitado el acceso interno, favorecido la exportación y dejado a los pacientes colombianos con pocas opciones accesibles. El Tiemposectorial.co
- En septiembre de 2024, el Ministerio de Salud presentó un proyecto de modificación que permitiría que la flor de cannabis sea considerada un producto terminado, recetado por médicos y beneficiando especialmente a pequeñas y medianas empresas por un periodo de transición de dos años. infobaeCONSULTORSALUD
- No obstante, el sector criticó que el ingenio técnico y institucional no ha cumplido el ambiente prometido: muchos productores enfrentan barreras burocráticas y exclusión. En julio de 2025, el gobierno conformó una mesa intersectorial para consolidar la industria medicinal e industrial de cannabis, pero esta ha sido cuestionada por falta de representación de pequeños cultivadores. Noticiero 90 Minutos
2. Obstáculos persistentes
- El mercado local sigue restringido. Entre 2017 y 2020 hubo un boom de licencias, pero desde entonces los números se desplomaron: solo 57 en 2021 y apenas 16 hasta julio del 2024. El Tiempo
- En 2023, más de 400 empresas legalmente constituidas cerraron puertas, evidenciando las dificultades estructurales del sector. Portafolio
- También ha generado expectativas urgentes una propuesta del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) para permitir importación de flor seca desde Canadá, lo que el gremio nacional recibió con escepticismo, pues abre competencia desigual frente a productores nacionales. cannabisindustrial.co
- La Asociación Asocolcanna ha demandado al gobierno permitir de forma rápida y segura la venta de flor medicinal bajo receta, para combatir el mercado ilegal y brindar acceso a los pacientes. infobaeDiario La República
3. Política, activismo y resistencia ciudadana
- Por tercer año consecutivo, el Congreso no logró aprobar un proyecto clave para regular el cannabis de uso adulto, a pesar de ser prioritario para el gobierno de Gustavo Petro. La falta de voluntad política y atención legislativa fue evidente. El País
- Sin embargo, Colombia obtuvo un triunfo internacional: en la ONU se aprobó un comité de expertos para analizar reformas sobre política de drogas. El País
- En paralelo, en marzo de 2025, sectores sociales y el mismo presidente Petro se pronunciaron públicamente a favor de regular el consumo adulto, argumentando que la prohibición fomenta la violencia. Estos llamados impulsaron debates como la Marcha Mundial de la Marihuana en Bogotá. Revista Cannabis Magazine
4. La importancia de la academia y la investigación
- La Universidad Nacional de Colombia (UNAL) fue integrada en noviembre de 2024 en la Comisión Técnica para regular el cannabis medicinal, con el objetivo de apoyar investigaciones sobre seguridad, eficacia y calidad de productos derivados. Agencia UNAL
Conclusión
La regulación del cannabis medicinal en Colombia atraviesa un momento crucial. Aun existiendo un marco legal, los cambios reales aún no se han materializado para pacientes, productores y pequeños actores del sector. Sin embargo, las presiones legislativas, activismo ciudadano, participación académica y respaldo internacional brindan esperanza para que 2025 marque un avance definitivo en una regulación justa, inclusiva y enfocada en la salud pública.